二十届四中全会在北京召开，主要议程是研究关于制定“十五五”规划的建议。从建议内容来看，“十五五”将通过“科技登顶、新型城市化、统一大市场、全球外循环、远洋开发”五大变革的系统布局，引领发展。
“十五五”时期将是我国迈向高质量发展新征程中最关键的五年，也是实现经济“质变”突破、承前启后的战略攻坚期。从“一五”到“十四五”，我国经济总量从世界第13位跃升至稳居第二，成就举世瞩目，但量的积累背后，若干关键领域仍面临“质的瓶颈”，正如蝉蛹化蝶前必须突破的那层硬壳，唯有集中力量实现结构性突破，才能迎来真正的飞跃。因此，“十五五”规划建议中提出了一系列前所未有的战略导向，标志着国家发展逻辑的深刻转变，具体体现为“五大变革”的全面启动：
第一，科技自立自强迈向“制高点争夺”新阶段。与以往规划中“自力更生”“产业化”乃至“核心技术攻关”等表述不同，“十五五”首次鲜明提出“抢占科技发展制高点”。这意味着中国科技发展已从“跟跑”“并跑”转向“领跑”思维，前方已无石头可摸，必须率先过河。在这一战略指引下，科研体系、投入机制与人才政策将迎来新一轮重构，除芯片、人工智能、AI机器人、工业智能化等热点领域外，航天科技、新型基础设施等也将成为资源集聚与政策倾斜的核心阵地。
第二，区域布局突出“主力先锋”，推动新型城市化深化。新科技不能平均用力，要依靠大将单挑，为实现科技制高点的突破，“十五五”建议明确提出“优化区域经济布局和重大生产力布局”，强调发挥东部沿海等先发地区的“增长极”作用。这意味着为了抢占制高点，人才、资本、数据与创新要素将进一步向中心城市与大都市圈集中，新一轮以科技为导向的城市化进程即将展开，区域协调发展进入“重点引领、梯度推进”的新模式。
第三，坚决破除壁垒，建设“国内统一大市场”。为了集中力量让先锋大将抢占制高点，要保障要素向重点地区高效集聚，“十五五”建议直指各类市场“卡点堵点”，强调破除体制机制障碍。重点包括：一是优化中西部资源能源向东部输送的市场化机制，是否还有条条框框在妨碍，二是消除人口向中心城市合理流动的隐性门槛，三是打破平台经济中存在的数据孤岛与人为的用户壁垒。这一变革旨在打通经济血脉，为建设统一的大市场攻坚克难，使要素配置更加高效、流动更加顺畅。
第四，拓展“双向投资”，构建高水平对外开放新格局。在打通国内大市场的同时，也要打通国外大市场，在“十二五”至“十四五”中企出海明显加强，取得了明显的成果，但是也暴漏一些问题。一是自我保护有待加强，尤其是涉及关键资源等方面，二是国内国内金融机构在跨境方面服务跟不上，出海的企业不得不聘请欧美的投行做财务顾问。“十五五”进一步提出“积极扩大自主开放，拓展双向投资合理空间”。“双向投资”的首次提出，标志着中国将从“引进来”与“走出去”并重，转向在全球范围内主动布局产业链、供应链。与此同时，将着力解决出海过程中暴露的三大短板：强化关键领域投资的自我保护机制，提升中资金融机构的跨境服务能力，加强出海企业间的协同机制，避免内卷与重复建设。
第五，强化海洋开发与保护，筑牢“远洋保障”体系。在全球市场逐步打通的背景下，要守住自己的果实。维护海洋权益、保障战略通道安全成为守住开放成果的重要前提。“十五五”建议中明确提出“加强海洋开发利用保护”，言辞节制但意蕴深远，意味着我国将稳步推进远洋资源开发、航运保障与海洋治理能力建设，为实现持续发展筑牢“蓝色屏障”。
综上，“十五五”通过“科技登顶、新型城市化、统一大市场、全球外循环、远洋开发”五大变革的系统布局，旨在推动中国经济实现从量变到质变的根本性跃升。如能顺利推进，到2035年基本实现社会主义现代化、人均国民收入迈入中等发达国家行列的战略目标将奠定坚实基础。
在此背景下，智慧港口作为连接国内国际双循环的重要枢纽，应如何依托“十五五”规划实现战略升级？
科技引领，建设“智能体”港口：推进5G、北斗、物联网与AI的深度融合，实现港口调度、装卸、物流全流程自动化与决策智能化，打造具备感知、学习与优化能力的港口“数字大脑”。
区域协同，融入城市发展新格局：主动对接东部沿海中心城市的科技与产业战略，推动“港—产—城”融合，发展成为区域供应链的核心节点与高端要素集聚平台。
打通数据动脉，助力统一大市场：推动港口数据标准化、平台化，实现与海关、铁路、公路及电商平台的数据互联，提升全链条通关与物流效率，破除“信息孤岛”。
强化全球链接，服务“双向投资”布局：加强与国际港口的数字化协作，构建全球港口协同网络，支持中企出海与关键物资回流，提升我国在全球物流体系中的话语权。
发展蓝色科技，保障海洋通道安全：推动绿色智慧港口建设，参与远洋航运数字化治理，探索新能源在港航领域的应用，为国家海洋战略提供基础设施支撑。
通过以上路径，智慧港口不仅将成为“十五五”战略落地的重要载体，更将在中国经济质变进程中发挥不可替代的枢纽作用。
来源：智慧港口建设
