港口是畅通国内国际双循环、服务构建新发展格局的重要枢纽节点和战略资源。新时代加快港口发展方式绿色转型，是整合生产全要素创新发展的引擎，是助力行业高质量发展的重要抓手，是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践。

近日，交通运输部办公厅公布了港口功能优化提升交通强国专项试点项目（第一批），依托已建港口码头，坚持集约增效、绿色提质，探索港口绿色低碳改造新技术、新方法、新模式、新场景，对推动港口高质量发展，打造世界一流的绿色港口具有示范意义。

提高政治站位 摸索科学路径

港口绿色低碳发展是贯彻落实习近平生态文明思想的必然要求。习近平总书记在今年全国生态环境保护大会上强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。9月25日，习近平主席向全球可持续交通高峰论坛致贺信指出，建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，是支撑服务经济社会高质量发展、实现“人享其行、物畅其流”美好愿景的重要举措。港口行业应准确理解习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新征程港口绿色低碳发展。

港口绿色低碳发展是落实碳达峰碳中和重大战略决策的重要内容。实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择。党的二十大报告要求加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，是碳排放的重要领域之一。碳达峰碳中和“1+N”政策体系明确提出加快推进低碳交通运输体系建设，将交通运输绿色低碳行动作为“碳达峰十大行动”之一。依托交通强国建设试点推进港口绿色低碳发展，对于统筹处理好发展和减排、当前和长远、政府和市场的关系，应对绿色转型过程中面临的内外部风险和挑战，积极稳妥推进碳达峰碳中和意义重大。

港口绿色低碳发展是加快建设交通强国的重要支撑。《交通强国建设纲要》要求构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，并从促进资源节约集约利用、强化节能减排和污染防治、强化交通生态环境保护修复等方面提出了交通运输绿色发展的重点方向。《水运“十四五”发展规划》提出要构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代水运体系，践行绿色发展理念，集约高效利用岸线、土地、海域等资源，加强生态环保。本次试点在建立港口新型用能结构体系、节能减排、污染防治、资源集约节约利用等方面探索有益经验，摸索科学路径，将有力推进绿色低碳港口建设。

明确试点任务 推进港口绿色转型升级

近些年，我国港口行业大力推进绿色低碳发展，在理念认识提升、政策制度健全、标准规范完善、技术创新应用等方面持续发力，取得积极成效。但与世界一流港口水平、经济社会发展要求和人民群众期待相比，我国港口绿色低碳发展水平仍有较大提升空间，还存在集约化程度不高、生态环境保护力度不够、清洁能源开发利用率较低等问题。本次专项试点坚持目标导向和问题导向相结合，把绿色低碳作为港口功能优化提升的重要方面，明确引领推动港口绿色低碳发展的主要任务。

一是进一步推动优化集疏运体系。优化港口集疏运体系，有利于从源头上控制污染排放，提高港口规模化、集约化水平，有力支撑港口绿色转型升级。唐山港曹妃甸港区依托试点进行大宗物料多式联运示范，开展大宗物料长距离输送综合管廊建设，年中转量可达3330万吨。

二是加快港口多元化清洁能源开发利用。在港口开展多元化能源开发利用，有利于优化港口用能结构，降低港口运营成本，助力港口碳达峰碳中和。烟台港创新提出“源网荷储”一体化绿色低碳综合应用场景及技术方案，并将开展空气源、地热源、海水源等多元化清洁能源供热供冷示范，构建港口清洁能源供应体系。厦门港提出建设“分布式光伏＋储能”自洽能源系统，并开展沿海光伏电站抗台风措施研究及应用。南京港、宜昌港等也将进一步提高新能源、清洁能源利用比例。

三是整体提升港口绿色低碳水平。提升港口绿色低碳发展水平是一项系统性工程，需要多措并举、整体推进，需要把绿色低碳发展理念融入港口规划建设运营管理全过程。唐山港曹妃甸港区提出开展集疏运体系、环境保护、生态保护修复、资源节约集约循环利用、节能减排、绿色治理能力等6方面示范创建，力争形成港口绿色低碳整体提升关键技术体系，为行业提供综合解决方案。

强化推广应用 引领推动港口绿色低碳发展

目前，我国经济社会发展已进入高质量发展阶段，绿色低碳生态建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。交通运输领域生态环境保护工作初步实现了由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为的重大转变，今后五年是行业加快全面绿色转型的关键时期，生态环境保护任务依然艰巨。

本次专项试点一体推进已建港口码头功能优化提升，对新时代推动港口绿色低碳发展具有积极示范和引导作用。要统一思想认识，加大工作力度，进一步优化港口集疏运体系，推进资源节约集约循环利用，因地制宜实施生态保护修复工程，加强港口污染防治，强化节能减排，全方位提升港口绿色低碳发展水平，助力打造世界一流绿色港口。

来源：交通规划研究

作者：交通运输部规划研究院 龚巍巍 于 琦 刘 杰 潘瑞琦